廣州已完成519個老舊小區改造，盤活存量用地85平方公里

自2019年起已完成519個老舊小區改造，整治“三線”2052千米、雨污分流461千米，增設無障礙通道89.5千米，完善消防設施5.4萬個，永慶坊二期、三眼井、泮塘五約等亮點項目成為城市更新工作新名片……這是廣州市住房和城鄉建設局于近日公布的一份城市更新亮眼成績單。

　　南都記者進一步獲悉，廣州把城市更新作為轉變城市發展方式、構建新發展格局、推動城市高質量發展的重要支撐，統籌推進“三舊”改造、“三園”轉型、“三亂”整治等城市更新九項重點工作。2019年以來，全市城市更新九項重點工作累計完成固定資產投資3017億元，盤活存量用地85平方公里，新增公建配套535萬平方米，新增綠化1036萬平方米。

　　具體來看，城中村改造正在優質高效推進。例如，番禺沙溪、荔灣鶴洞、海珠石溪等項目在今年上半年新動拆或動工建設；黃埔文沖村實現拆遷清零。在改造前期工作階段，廣州高標準推進公共配套設施建設，編制教育、醫療、養老等15個公建配套專項規劃，補齊城市公共服務設施短板；同時，高起點管控項目產居比和產業導入，著力推進產城融合、職住平衡，并高質量引入國內國際優秀設計機構參與城市設計。

紅衛村（一、二社）舊村改造項目改造后。

海珠區瀝滘鳥瞰圖-改造前。

海珠區瀝滘項目復建地塊-改造中。

　　例如，白云區大源村是廣州面積最大、外來人口最多的城中村之一，原來環境臟亂差、外來人口雜、公共配套少、產業基礎弱、違法建設多，通過強力推進土地收儲、產業升級和環境改善，該村綜合整治效果明顯，獲得“全國鄉村治理示范村”稱號。

　　舊廠改造也有效帶動了產業轉型升級。據統計，2019年以來，全市共審批舊廠改造項目84宗，完成改造20宗，引入中交南方總部基地、中國游戲谷、海絲文化創意園等多個產業項目。如荔灣區嶺南V谷改造項目，改造前為廣州鋼鐵廠舊廠房，改造后成為以互聯網技術及應用、智能裝備、新材料等產業為主導的國際智能科技園，預計引進500家企業，預計產值約200億元、拉動固定投資50億元、創造就業崗位1萬個。

越秀區南洋電器廠現狀圖。

　　舊城（老舊小區）改造取得了不少突破。黃埔區魚珠舊城、越秀區南洋電器廠及周邊混合改造試點公開掛牌出讓，越秀區環市東東啟動區片區策劃方案經市城市更新領導小組會審議通過。廣州還編制了《老舊小區改造實施方案》，推動一批老舊小區項目按照新模式落地。

　　此外，政策體系完善和制度創新有明顯進展。目前，《廣州市城市更新條例》已進入公眾意見征詢環節。按照市委、市政府統一部署，在“1+1+N”政策體系的基礎上，各區也在積極創新體制機制。其中，白云區同步推進“政府收儲+更新改造+產業升級”，實現土地資源高效利用；番禺區印發《舊村改造項目產業引進工作指導意見》，在改造項目中首創明確產業類別和稅收強度要求；南沙區出臺《舊村莊改造項目產業導入工作指引》，強化產業用地保障；花都區探索機場周邊多條舊村聯動改造機制，突破區域內無法自主平衡的改造瓶頸。

　　廣州市住房和城鄉建設局表示，下一步將推進九項重點工作再上新臺階。一方面，要加快《廣州市城市更新條例》編制工作，形成以《條例》為總綱，城市更新“1+1+N”政策為核心的較為完備的政策法規體系；另一方面，在城中村改造中進一步加大住房保障建設力度，構建城市更新與保障性住房供應聯動機制，滿足多層次住房需求，解決好大城市住房突出問題，促進房地產市場健康平穩發展。（南都訊 記者 莫郅驊 通訊員 穗建）